Politisk ordlista
Förklaringar till vanliga ord och begrepp som används i en politiskt styrd organisation.
A
Adjungera
Tillfälligt tillåta en person delta i en mötesförsamling där personen normalt inte har tillträde.
Allmän handling
En handling som har kommit in till en myndighet eller upprättats vid en myndighet och som förvaras där. Alla ska enligt offentlighetsprincipen kunna ta del av allmänna handlingar, under förutsättning att de inte är sekretessbelagda.
Anförande
Tal eller inlägg i en debatt i fullmäktige.
Anslag
Alternativ 1: Belopp i budgeten för ett visst område. Kommunfullmäktige beslutar om anslag för olika ändamål i mål- och resursplanen
Alternativ 2: Anslag på anslagstavla
Arbetsmaterial
Kallas ”mellanprodukt”. Är interna dokument som varken är upprättade, expedierade eller arkiverade.
Arvode
Ekonomisk ersättning för politiskt utfört arbete.
B
Beredning
När ett ärende behandlas för att få fram underlag, beslutsförslag och är klart att tas upp till beslut i nämnd eller styrelse.
Beredningstvång
Ärenden måste beredas innan de behandlas i kommunfullmäktige.
Beslutsförhet
Rätt att fatta beslut. Kommunfullmäktige, styrelse och nämnder får endast besluta i ett ärende om fler än hälften av ledamöterna är närvarande.
Beslutsunderlag
De handlingar som skickas till en nämnd eller utskott som ett underlag för beslut i ärende. Ofta ett tjänsteutlåtande, ibland tillsammans med andra handlingar som till exempel en remiss, en rapport eller statistiska sammanställningar.
Betänkande
Rapport eller förslag från ett av riksdagens utskott eller en utredning från en särskild utredare eller kommitté.
Bordlägga
Beslut att skjuta upp debatt och beslut i ett ärende till nästkommande sammanträde.
D
Delegation
Ett beslut som fattas av beredningsutskott, ordförande eller tjänsteperson. För att få fatta delegationsbeslut måste nämnden ha antagit en delegationsordning som reglerar vilka beslut som får tas av en annan part i nämndens namn.
Delegationsbeslut
Besluta om att vissa beslut får tas av annan person eller instans. Delegeringar finns reglerade i delegationsordning.
Diarium
En myndighets fortlöpande förteckning över ingående, utgående samt upprättade handlingar.
Diarieföring
Registrering av allmänna handlingar i ett diarium.
Diarienummer
Unik beteckning för ett specifikt ärende i ett diarium. Diarienumret är i Vingåkers kommun uppbyggt av en förkortning av nämnden + aktuellt år + ett handlingsnummer (exempel KS 2020/5).
Dokumenthanteringsplan
Alla myndigheter måste ha en egen dokumenthanteringsplan som ska antas i varje nämnd. Dokumenthanteringsplanen beskriver vilka handlingar som finns inom förvaltningen, var de förvaras, samt om det ska bevaras eller gallras. Man kan inte gallra en allmän handling om den inte finns med i dokumenthanteringsplanen. När en gallring ska bevaras lämnas den över till kommunarkivet.
E
Entledigande
När en ledamot eller ersättare avsäger sig det uppdrag i förtid.
Ersättare
Politiker som går in och tjänstgör för ledamot som inte har möjlighet att tjänstgöra.
Expediera
Att exempelvis skicka ut information om ett beslut till de parter som berörs av det. En handling expedieras då den görs tillgänglig för någon utanför myndigheten.
F
Firmatecknare
Undertecknar på kommunens vägnar underteckna från kommunstyrelsen och dess arbetsutskott utgående skrivelser och handlingar såsom köpehandlingar, kontrakt, lån och borgensförbindelser, fullmakter och andra liknande handlingar.
Fråga
Fråga i kommunfullmäktige. Svaret ska ges på samma sammanträde som frågan ställs.
Föredragande
Den som informerar om ett ärende i nämnden eller liknande, innan beslut fattas.
Föredragningslista
Lista över de ärenden som ska tas upp för ställningstagande under ett sammanträde.
Förtroendevald
Person som fått ett politiskt uppdrag genom val.
Förvaltning
Tjänstepersonorganisation som servar en eller flera nämnder.
G
Gallring
Gallring innebär att förstöra allmänna handlingar eller uppgifter på ett sådant sätt att informationen går förlorad liksom möjligheten att söka och sammanställa informationen. Detta får endast ske med stöd av lagen eller i en gallringsbestämmelse beslutad av kommunfullmäktige.
H
Handläggare
Tjänsteperson som är ansvarig för ett ärende.
Handläggning
Att utreda en fråga/ärende och själv fatta beslut eller framställa underlag och ett förslag till beslut till en nämnd/utskott.
I
Inkommen allmän handling
Allmän handling som kommit in till Vingåkers kommun eller till en behörig tjänsteman eller förtroendevald.
Interpellation
Fråga i kommunfullmäktige. Svaret ska alltid vara skriftligt och ges vid kommande fullmäktigesammanträde. Den här frågan är riktad till kommunalråd eller någon nämndordförande. Fråga ska alltid gälla ärenden som har en större betydelse eller intresse för kommunen. Alla ledamöter i fullmäktige får möjlighet att delta i debatten till skillnad mot vad som gäller vid en enkel fråga. En interpellation leder inte till något beslut i fullmäktige.
J
Justering
Efter ett möte fastställs protokollet genom att de som utses till justerare kontrollerar att protokollet stämmer överens med verkligheten och därmed godkänner protokollet.
Jäv
När en ledamot, tjänsteman eller anhörig till ledamot/tjänsteman kan ges förmåner av ekonomisk eller annan sort anses personen jävig. Jäv bestämmelser, finns i kommunallagen kap. 5 och 6 samt i förvaltningslagen och, syftar till att värna allmänhetens förtroende för myndigheters beslutfattande. Reglerna gäller både handläggning och beslut.
L
Laga kraft
Då ett beslut har fått laga kraft kan det inte länge överklagas.
Laglighetsprövning
Beslut fattade med kommunallagen som grund överklagas genom laglighetsprövning. En domstol prövar huruvida ett myndighetsbeslut är formellt sett riktigt fattat.
Ledamot
Den politiker som är ordinarie i en nämnd, styrelse eller råd eller dylikt.
K
Kommunalskatt
Skatt som måste betalas av alla som är folkbokförda i en kommun.
M
Majoritet
De som utgör flest av de röstande.
Mandat
Alternativ 1: uppdrag att vara representant, exempelvis inneha en plats i kommunfullmäktige
Alternativ 2: Det antal platser ett parti har i kommunfullmäktige, baserat på utfallet i allmänt val
Mandatperiod
Annan benämning på valperiod, det vill säga den tidsperiod en politisk församling är valda på.
Medborgarförslag
Skriftligt förslag från medborgare i Vingåkers kommun.
Motion
Egenhändigt skriftligt förslag från en eller flera ledamöter.
Myndighet
Det finns statliga och kommunala förvaltningsmyndigheter. I Vingåkers kommun är kommunstyrelsen en myndighet. Men även barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden är egna myndigheter, liksom de gemensamma nämnderna som exempelvis patientnämnden, samt kommunalförbunden.
N
Nämnd
Politiskt valda ledamöter och ersättare som har att mandat att besluta inom ett särskilt verksamhetsområde.
O
Offentlig allmän handling
En allmän handling som inte omfattas av sekretess.
Offentlighetsprincipen
Allas rätt att ta del av allmänna handlingar. Alla medborgare har rätt att ta del av allmänna handlingar i enlighet med tryckfrihetsförordningen.
Omröstning
Omröstning när partierna är oense i en fråga. Två förslag ställs mot varandra och varje ledamot säger sin mening genom att rösta på det förslag denne tror på. Ledamot har också möjlighet att avstå från att rösta.
Opposition
Partier som inte sitter med i majoriteten ingår i oppositionen.
P
Partigrupp
Ledamöter som tillhör samma parti.
Personuppgift
All sorts information som direkt eller indirekt kan kopplas till en individ som är i livet.
Presidium
Ordförande samt förste och i förekommande fall, andre vice ordförande i en nämnd, styrelse, råd eller liknande.
Proportionell
Avpassad/avvägd. Proportionellt val som ger partier representation i proportion till avgivna röster.
Proposition
Ordföranden lägger förslag till beslut vid en omröstning.
Protokoll
Skriftlig redovisning för vad som hänt under ett sammanträde. Av kommunallagen framgår vad som ska finnas med i protokollet.
R
Remiss
När ett ärende skickas till exempelvis nämnder för att få in synpunkter.
Rensning
Att gå igenom ett ärende/en akt och ta bort sådan information som inte klassas som allmän handling och som inte tillför ärendet sakuppgift. Mellanprodukter som utkast och ofärdiga skrivelser är exempel på vad som får rensas.
Reservation
Möjlighet för en ledamot att muntligt eller skriftligt redovisa sina synpunkter på ett beslut.
Röstlängd
Förteckning över röstberättigade personer.
S
Sekretess
Innebär att med stöd av offentlighet- och sekretesslagen hemlighålla uppgift, och förbud att röja hemliga uppgifter.
Sekretessbelagd allmän handling
En allmän handling som är sekretessbelagd.
T
Tjänsteanteckning
En notering om en muntlig eller ”icke-fysisk” uppgift i ett ärende, som har eller som kan ha betydelse för ärendet.
Tjänsteutlåtande
Skrivelse från tjänsteperson där synpunkter redovisas i ett ärende.
Tystnadsplikt
Innebär ett förbjud att röja sekretessbelagda uppgifter muntligt eller skriftligt.
U
Upprättad allmän handling
En allmän handling som har justerats, expedierats eller färdigställts i kommunen.
V
Verkställighetsbeslut
Är beslut som fattas av en tjänsteman i kommunen som ligger inom ramen för det ansvar/mandat som kommer med tjänsten.
Votering
Se omröstning.
Yttrande
Synpunkter i ett ärende från exempelvis förvaltning eller nämnd.
Å
Återremiss
Beslut att sända tillbaka ett ärende för fortsatt beredning